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．近貧族 月補助700元（2010.01.14）
．失業率未破6%的考驗與隱憂（2009.04.30）
．找工作 看就業補給站（2009.03.05）
．中高齡創業貸款 免擔保、大降息（2009.03.03）
近貧族 月補助700元
蘋果日報【王家俊╱台北報導】2010年01月14日
修法嘉惠19萬人 民眾嘲「吃便當都不夠」
內政部昨通過《社會救助法》修正草案，修改「貧窮線」計算方式後，低收入戶將多出五萬三千多人，每人每年平均補助三萬四千元；其次，將月入萬把塊的「近貧族」首度納入照顧，補助健保費及子女就讀私立大專院校學雜費每年約八千四百元，估計十八萬八千人受惠，這項政策預計後年上路。
補助健保及學雜費
政府現行約花八十五億元照顧低收入戶，為擴大照顧新增二十四萬名低收入戶、中低收入戶，政府每年必須多花三十三億元；該草案將送行政院會通過後，再送立法院審議。
內政部規劃，中低收入戶十八萬八千人每月兩項補助，包括健保自付額一半、約三百三十元，以及補助子女就讀私立大專院校學雜費的六成、每月平均三百五十元；換言之，近貧族每人每月多領到近七百元，但若無子女就讀私立大專院校，就不補助學雜費。
對此，網路公司員工黃揚明說，近貧族一個月補助近七百元，「太少了，在台北市可能是一天的生活費，吃便當都不夠。」待業中的家庭主婦陳雅君說，有補助是好事，但政府更應重視，為何收入這麼低，「生活永遠無法改善，燒炭還是會繼續發生。」
至於「貧窮線」，未來各直轄市與台灣省都有不同計算方式。現行低收入戶貧窮線定義，是依主計處公布「平均消費支出」百分之六十計算，但若該區住太多富人，會使消費平均拉高，使貧窮線過高，不利窮人爭取補助；未來改依「可支配所得中位數的一定比例」，不受抽樣影響，貧窮線較穩定。
月收入約1.5萬以內
至於新增的中低收入戶，內政部定義，低收入戶最低所得的一點五倍，以目前台灣省低收入戶最低生活費九萬八千餘元來計算，未來這批「近貧族」收入，約一萬到一萬五千元，但同時還要計算家庭人口、未成年及高齡者工作收入及房地產、存款等因素。
《社會救助法》修正草案
◎放寬低收入戶
˙增加經費：17.9億元
˙受惠人數：目前25萬人，修法後增加5萬3000人
˙補助內容：低收入戶健保費、教育、生活補助費每人每年平均3萬4000元
◎增訂中低收入戶
˙增加經費：15.4億元
˙受惠人數：新增18萬8000人
˙補助內容：健保費自付額一半、私校學雜費6成，每人每年約補助8500元
資料來源：內政部
失業率未破6%的考驗與隱憂
【經濟日報╱社論╱2009.04.30】
行政院主計處發布3月人力資源調查統計概況前夕，勞委會主委王如玄指出，政府採取各項有效措施，失業率增加幅度應減緩，她預估三月失業率絕對不會破6%。
結果真的未破6%為5.81%，讓王主委鬆了一口氣。但深入分析3月人力資源統計，所呈現的問題，可能比失業率破6%更嚴重；尤其暑期畢業潮即將來臨，必須事先策劃未雨綢繆，以資因應。
我們之所以指出當前失業問題比破6%更嚴重，主要從下面幾點觀察：
一、根據15歲以上人口動態變化分析；在經濟正常狀態，每年增加的15歲以上民間人口，約四分之三流入勞動力人口，約四分之一流入非勞動力人口；即使在民國90年經濟淪為50年來首度負成長，91年失業率竄升5%以上時，15歲以上增加的人口流入勞動力者尚占44%，流入非勞動力者也不過56%。
然今年3月與金融海嘯爆發前的去年8月比較，七個月來15歲以上增加的民間人口，流入非勞動力者竟然高達147%，流入勞動力者是-47%；這是極不正常，也非常不合理的現象。
二、最近七個月來就業者中被裁員的淨額高達24.4萬人，而其中轉為失業者僅17.8萬人，失業率才未破6%；竟然有6.6萬人原有工作被裁減後未再找工作，而變成非勞動力。其中除少數已屆退休年齡外，絕大多數是具有工作能力，有工作意願，也想找工作，只是在調查當周未找工作而被列為非勞動力。
如此等被裁人員長期不找工作，顯然是對社會不再寄以厚望，而到哀莫大於心死的境界，是何等的悲哀！若未來還想找工作，在這被列為非勞動力人口期間，失去失業資格，連申請失業救濟都無法獲得，豈不較列為失業者更淒慘？
三、在國外，15歲以上民間人口，具有工作能力、有工作意願，想工作，如未找工作者，仍列入勞動人口中的失業者；但台灣將他們列入非勞動者，故在作國際比較時，台灣所統計的失業率顯然偏低。因此，主計處將非勞動力中的「想工作而未找工作的人數」加入失業人數中列為「廣義的失業率」，以利國際比較。
依廣義失業率即國際間一般所稱的失業率，台灣去年11月已超過6%，今年2月破7%，3月更達7.4%。但實際上，還不止此；根據過去經驗，愈是在不景氣時，想工作而未找工作者每年增加的人數，占非勞動力增加人數比例愈高，如90、91年約占三分之一，但近七個月來卻大幅降低，祇有13%，顯然有低估現象。
另據行政院主計處對工商場所調查統計，今年2月與去年8月比較，半年來工商服務業受僱員工被裁減的淨人數高達33.3萬人，較同期間對家庭所作的人力資源調查整體就業人數被裁減淨額24萬人，多出9.3萬人。
這雖是兩種不同調查間所發生的差異，但最近所發生的案件，如已被廠商所裁減失業的員工，卻瞞著家人朝九晚五外出假裝上班，致使在人力資源向家庭調查時仍列為上班族，這種現象除間接證實人力資源調查的失業率有偏低之嫌外，這類被裁減員工心理上的壓力，遠較一般失業員工更痛苦，故最後走上絕路不在少數。
再觀察去年8月工商服務業受僱的665萬員工，到今年2月被裁減掉33.3萬人後，仍在工作的631.7萬人，今年1、2月平均薪資較去年同期削減了12.13%，生活那能不節衣縮食？而其中製造業員工薪資更削減了20.62%，這除年終獎金無著外，還有許多廠商放無薪假的結果。目前製造業所僱員工及其家屬，超過500萬人，每月收入少了五分之一，其悲慘情況可想而知。
有人認為放無薪假可降低廠商生產成本，但今年1-2月製造業生產大減35.9%，而為了挺員工只裁減員工5.6%。因此，每單位產出勞動成本年上漲率接近20%，在出廠價格不漲反跌的壓力下，真是血本無歸。
雖然某些政務官高喊春燕快來了，但當前民間的這些疾苦知曉嗎？有無化解之道？
※延伸閱讀
‧景氣燈號續藍 憂鬱淡了些
‧失業率連飆11月 衝上5.81%
‧名人堂》周奕成：「起業型社會」與「社會型企業」
找工作 看就業補給站
【聯合晚報╱記者陳素玲／台北報導／2009.03.05 02:59 pm 】
「我失業了，該怎麼辦? 」政府各單位提供許多協助，但是失業者可能搞不清楚，更不知從何求助，這時只要上勞委會網站查詢「就業補給站」，從適用對象、條件、內容到連絡窗口，全部一目了然。
「就業補給站」內容涵蓋九大資源，62個服務項目，就像一張「勞工福利資源地圖」，從失業者需要的「社會保險」、「就業服務」、「勞資爭議」、「社會救助」、「子女協助」、「住宅協助」、「職業訓練」、「創業輔導」到「心理調適」，政府提供那些協助？如何連繫？失業者可以最快、最簡便方式取得協助。
失業問題引發社會關切後，各部會展開總動員，分別從其所屬職掌提供各種協助措施，例如勞委會的「立即上工計畫」、「充電加值計畫」，各部會合作推動之「97-98年短期促進就業計畫」、教育部有「就學安全網」等措施、內政部有「馬上關懷」計畫等。這些措施涵蓋的面向十分廣泛，但是因為散置各部會，且實施對象、補助內容各有不同，失業勞工若有需要，一時之間可能不知如何尋求支援。
為了協助勞工朋友於最快時間內瞭解所需資訊，勞委會從失業勞工的角度出發，提出「就業補給站─我失業了，該怎麼辦？」的勞工福利資源地圖，整合出九大類資源，62個服務項目內容與條件，例如失業勞工可以得到眷屬勞健保費補助、子女午餐費、學費；若有房租壓力，也可向內政部申租「租金補貼」方案，若屬房貸，則可申辦「寬緩本息」等。
各項細節資訊除了製作成勞工福利資源地圖之外，亦將於近期內彙編為實體版及網路版工具書，包括：資源手冊、QA 問答集及網路版地圖，屆時民眾可至各地就業服務中心、就業服務站及各縣市政府索取。
詳細資料可至勞委會網站（http://www. cla.gov.tw）查詢，諮詢電話：02-8590-2798 。
中高齡創業貸款 免擔保、大降息
【聯合晚報╱記者陳素玲／台北報導／2009.03.03 03:05 pm】
不景氣年代，勞委會為創業者提供助力！
勞委會上午舉行記者會，宣布即日起擴大創業優惠貸款對象，將「微型創業貸款」與「創業鳳凰貸款」整併為「微型創業鳳凰貸款」，也就是45歲-65歲中高齡民眾自即日起可比照女性創業優惠貸款，向勞委會申請最高100萬元創業貸款，不但免保人、免擔保品，且前二年免息，利率更大幅降為1.7%，預估可省下7萬6千元利息。
非自願離職勞工 貸款更優惠
除此之外，勞委會也宣布「微型創業鳳凰貸款」將納入失業達6個月以上之「非自願離職勞工」，並提供更優惠條件，亦即前3年免息，第4年起只要負擔1.5%利率。
勞委會原先的「創業鳳凰貸款專案」是針對20-65歲女性創業提供優惠貸款；至於「微型創業貸款」則是針對45-65歲中高齡民眾貸款，主要以男性為主。
「創業鳳凰貸款」考量女性創業較男性艱困，因此各項條件都較微型創業更優，例如首創由中小企業信保基金提撥1億元及勞委會捐助信保2億元，總計保證額度20億元，提供銀行9成5擔保，讓女性創業免保人、免擔保，就可獲得最高100萬元貸款，而且前二年免息。但「微型創業貸款」不但要擔保品，條件也較嚴格，利率更高達5.6%。
貸款可享免費創業諮詢服務
由於近來經濟景氣衝擊就業市場劇烈，很多中高齡男性面臨失業問題，創業詢問度增加，勞委會也決定同步放寬中高齡創業者貸款條件，比照「創業鳳凰貸款」內容，提供相同優惠，如此一來，中高齡民眾將可享受同樣優惠貸款，最高貸款額度100萬元，前二年免息，利率也由5.6%降為1.7%，省下的利息負擔高達7萬6千元。
勞委會整併為「微型創業鳳凰貸款」後，貸款年限最長為7年。
更重要的是，所有貸款民眾可享有免費創業諮詢服務，勞委會共有100名創業顧問提供服務，創業民眾從創業諮詢、輔導及課程全部免費，創業諮詢並劃分為「創業入門班」、「進階班」及「精進班」。
勞委會也與微軟合作開設「數位鳳凰計畫」，可以協助婦女提升數位技能。
相關連結：
．微型企業創業貸款及創業鳳凰婦女小額貸款整併前後比較表（苦勞網）
．勞委會訂定「微型創業鳳凰貸款要點」【台灣法律網】
．勞委會 http://www.cla.gov.tw/
．失業率未破6%的考驗與隱憂（2009.04.30）
．找工作 看就業補給站（2009.03.05）
．中高齡創業貸款 免擔保、大降息（2009.03.03）
近貧族 月補助700元
蘋果日報【王家俊╱台北報導】2010年01月14日
修法嘉惠19萬人 民眾嘲「吃便當都不夠」
內政部昨通過《社會救助法》修正草案，修改「貧窮線」計算方式後，低收入戶將多出五萬三千多人，每人每年平均補助三萬四千元；其次，將月入萬把塊的「近貧族」首度納入照顧，補助健保費及子女就讀私立大專院校學雜費每年約八千四百元，估計十八萬八千人受惠，這項政策預計後年上路。
補助健保及學雜費
政府現行約花八十五億元照顧低收入戶，為擴大照顧新增二十四萬名低收入戶、中低收入戶，政府每年必須多花三十三億元；該草案將送行政院會通過後，再送立法院審議。
內政部規劃，中低收入戶十八萬八千人每月兩項補助，包括健保自付額一半、約三百三十元，以及補助子女就讀私立大專院校學雜費的六成、每月平均三百五十元；換言之，近貧族每人每月多領到近七百元，但若無子女就讀私立大專院校，就不補助學雜費。
對此，網路公司員工黃揚明說，近貧族一個月補助近七百元，「太少了，在台北市可能是一天的生活費，吃便當都不夠。」待業中的家庭主婦陳雅君說，有補助是好事，但政府更應重視，為何收入這麼低，「生活永遠無法改善，燒炭還是會繼續發生。」
至於「貧窮線」，未來各直轄市與台灣省都有不同計算方式。現行低收入戶貧窮線定義，是依主計處公布「平均消費支出」百分之六十計算，但若該區住太多富人，會使消費平均拉高，使貧窮線過高，不利窮人爭取補助；未來改依「可支配所得中位數的一定比例」，不受抽樣影響，貧窮線較穩定。
月收入約1.5萬以內
至於新增的中低收入戶，內政部定義，低收入戶最低所得的一點五倍，以目前台灣省低收入戶最低生活費九萬八千餘元來計算，未來這批「近貧族」收入，約一萬到一萬五千元，但同時還要計算家庭人口、未成年及高齡者工作收入及房地產、存款等因素。
《社會救助法》修正草案
◎放寬低收入戶
˙增加經費：17.9億元
˙受惠人數：目前25萬人，修法後增加5萬3000人
˙補助內容：低收入戶健保費、教育、生活補助費每人每年平均3萬4000元
◎增訂中低收入戶
˙增加經費：15.4億元
˙受惠人數：新增18萬8000人
˙補助內容：健保費自付額一半、私校學雜費6成，每人每年約補助8500元
資料來源：內政部
失業率未破6%的考驗與隱憂
【經濟日報╱社論╱2009.04.30】
行政院主計處發布3月人力資源調查統計概況前夕，勞委會主委王如玄指出，政府採取各項有效措施，失業率增加幅度應減緩，她預估三月失業率絕對不會破6%。
結果真的未破6%為5.81%，讓王主委鬆了一口氣。但深入分析3月人力資源統計，所呈現的問題，可能比失業率破6%更嚴重；尤其暑期畢業潮即將來臨，必須事先策劃未雨綢繆，以資因應。
我們之所以指出當前失業問題比破6%更嚴重，主要從下面幾點觀察：
一、根據15歲以上人口動態變化分析；在經濟正常狀態，每年增加的15歲以上民間人口，約四分之三流入勞動力人口，約四分之一流入非勞動力人口；即使在民國90年經濟淪為50年來首度負成長，91年失業率竄升5%以上時，15歲以上增加的人口流入勞動力者尚占44%，流入非勞動力者也不過56%。
然今年3月與金融海嘯爆發前的去年8月比較，七個月來15歲以上增加的民間人口，流入非勞動力者竟然高達147%，流入勞動力者是-47%；這是極不正常，也非常不合理的現象。
二、最近七個月來就業者中被裁員的淨額高達24.4萬人，而其中轉為失業者僅17.8萬人，失業率才未破6%；竟然有6.6萬人原有工作被裁減後未再找工作，而變成非勞動力。其中除少數已屆退休年齡外，絕大多數是具有工作能力，有工作意願，也想找工作，只是在調查當周未找工作而被列為非勞動力。
如此等被裁人員長期不找工作，顯然是對社會不再寄以厚望，而到哀莫大於心死的境界，是何等的悲哀！若未來還想找工作，在這被列為非勞動力人口期間，失去失業資格，連申請失業救濟都無法獲得，豈不較列為失業者更淒慘？
三、在國外，15歲以上民間人口，具有工作能力、有工作意願，想工作，如未找工作者，仍列入勞動人口中的失業者；但台灣將他們列入非勞動者，故在作國際比較時，台灣所統計的失業率顯然偏低。因此，主計處將非勞動力中的「想工作而未找工作的人數」加入失業人數中列為「廣義的失業率」，以利國際比較。
依廣義失業率即國際間一般所稱的失業率，台灣去年11月已超過6%，今年2月破7%，3月更達7.4%。但實際上，還不止此；根據過去經驗，愈是在不景氣時，想工作而未找工作者每年增加的人數，占非勞動力增加人數比例愈高，如90、91年約占三分之一，但近七個月來卻大幅降低，祇有13%，顯然有低估現象。
另據行政院主計處對工商場所調查統計，今年2月與去年8月比較，半年來工商服務業受僱員工被裁減的淨人數高達33.3萬人，較同期間對家庭所作的人力資源調查整體就業人數被裁減淨額24萬人，多出9.3萬人。
這雖是兩種不同調查間所發生的差異，但最近所發生的案件，如已被廠商所裁減失業的員工，卻瞞著家人朝九晚五外出假裝上班，致使在人力資源向家庭調查時仍列為上班族，這種現象除間接證實人力資源調查的失業率有偏低之嫌外，這類被裁減員工心理上的壓力，遠較一般失業員工更痛苦，故最後走上絕路不在少數。
再觀察去年8月工商服務業受僱的665萬員工，到今年2月被裁減掉33.3萬人後，仍在工作的631.7萬人，今年1、2月平均薪資較去年同期削減了12.13%，生活那能不節衣縮食？而其中製造業員工薪資更削減了20.62%，這除年終獎金無著外，還有許多廠商放無薪假的結果。目前製造業所僱員工及其家屬，超過500萬人，每月收入少了五分之一，其悲慘情況可想而知。
有人認為放無薪假可降低廠商生產成本，但今年1-2月製造業生產大減35.9%，而為了挺員工只裁減員工5.6%。因此，每單位產出勞動成本年上漲率接近20%，在出廠價格不漲反跌的壓力下，真是血本無歸。
雖然某些政務官高喊春燕快來了，但當前民間的這些疾苦知曉嗎？有無化解之道？
※延伸閱讀
‧景氣燈號續藍 憂鬱淡了些
‧失業率連飆11月 衝上5.81%
‧名人堂》周奕成：「起業型社會」與「社會型企業」
找工作 看就業補給站
【聯合晚報╱記者陳素玲／台北報導／2009.03.05 02:59 pm 】
「我失業了，該怎麼辦? 」政府各單位提供許多協助，但是失業者可能搞不清楚，更不知從何求助，這時只要上勞委會網站查詢「就業補給站」，從適用對象、條件、內容到連絡窗口，全部一目了然。
「就業補給站」內容涵蓋九大資源，62個服務項目，就像一張「勞工福利資源地圖」，從失業者需要的「社會保險」、「就業服務」、「勞資爭議」、「社會救助」、「子女協助」、「住宅協助」、「職業訓練」、「創業輔導」到「心理調適」，政府提供那些協助？如何連繫？失業者可以最快、最簡便方式取得協助。
失業問題引發社會關切後，各部會展開總動員，分別從其所屬職掌提供各種協助措施，例如勞委會的「立即上工計畫」、「充電加值計畫」，各部會合作推動之「97-98年短期促進就業計畫」、教育部有「就學安全網」等措施、內政部有「馬上關懷」計畫等。這些措施涵蓋的面向十分廣泛，但是因為散置各部會，且實施對象、補助內容各有不同，失業勞工若有需要，一時之間可能不知如何尋求支援。
為了協助勞工朋友於最快時間內瞭解所需資訊，勞委會從失業勞工的角度出發，提出「就業補給站─我失業了，該怎麼辦？」的勞工福利資源地圖，整合出九大類資源，62個服務項目內容與條件，例如失業勞工可以得到眷屬勞健保費補助、子女午餐費、學費；若有房租壓力，也可向內政部申租「租金補貼」方案，若屬房貸，則可申辦「寬緩本息」等。
各項細節資訊除了製作成勞工福利資源地圖之外，亦將於近期內彙編為實體版及網路版工具書，包括：資源手冊、QA 問答集及網路版地圖，屆時民眾可至各地就業服務中心、就業服務站及各縣市政府索取。
詳細資料可至勞委會網站（http://www. cla.gov.tw）查詢，諮詢電話：02-8590-2798 。
中高齡創業貸款 免擔保、大降息
【聯合晚報╱記者陳素玲／台北報導／2009.03.03 03:05 pm】
不景氣年代，勞委會為創業者提供助力！
勞委會上午舉行記者會，宣布即日起擴大創業優惠貸款對象，將「微型創業貸款」與「創業鳳凰貸款」整併為「微型創業鳳凰貸款」，也就是45歲-65歲中高齡民眾自即日起可比照女性創業優惠貸款，向勞委會申請最高100萬元創業貸款，不但免保人、免擔保品，且前二年免息，利率更大幅降為1.7%，預估可省下7萬6千元利息。
非自願離職勞工 貸款更優惠
除此之外，勞委會也宣布「微型創業鳳凰貸款」將納入失業達6個月以上之「非自願離職勞工」，並提供更優惠條件，亦即前3年免息，第4年起只要負擔1.5%利率。
勞委會原先的「創業鳳凰貸款專案」是針對20-65歲女性創業提供優惠貸款；至於「微型創業貸款」則是針對45-65歲中高齡民眾貸款，主要以男性為主。
「創業鳳凰貸款」考量女性創業較男性艱困，因此各項條件都較微型創業更優，例如首創由中小企業信保基金提撥1億元及勞委會捐助信保2億元，總計保證額度20億元，提供銀行9成5擔保，讓女性創業免保人、免擔保，就可獲得最高100萬元貸款，而且前二年免息。但「微型創業貸款」不但要擔保品，條件也較嚴格，利率更高達5.6%。
貸款可享免費創業諮詢服務
由於近來經濟景氣衝擊就業市場劇烈，很多中高齡男性面臨失業問題，創業詢問度增加，勞委會也決定同步放寬中高齡創業者貸款條件，比照「創業鳳凰貸款」內容，提供相同優惠，如此一來，中高齡民眾將可享受同樣優惠貸款，最高貸款額度100萬元，前二年免息，利率也由5.6%降為1.7%，省下的利息負擔高達7萬6千元。
勞委會整併為「微型創業鳳凰貸款」後，貸款年限最長為7年。
更重要的是，所有貸款民眾可享有免費創業諮詢服務，勞委會共有100名創業顧問提供服務，創業民眾從創業諮詢、輔導及課程全部免費，創業諮詢並劃分為「創業入門班」、「進階班」及「精進班」。
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