當我們同債一起

學者：有錢人與傳產 受益最大
聯合新聞網   更新日期:2008/02/21 07:30   記者陸倩瑤台北報導
行政院會昨天通過租稅改革方案，多位學者指出，有錢人與傳統產業是這次稅改最大受益人；一般受薪階層與低所得的弱勢族群稅負未明顯減輕。
台大經濟研究所教授林向愷指出，這項稅改配套方案不夠完整，偏重企業減稅，廣大受薪階層實際租稅負擔減輕有限。他指出，保留盈餘課百分之十的稅率取消、但營所稅率與個人綜合所得稅最高稅率差距擴大，所得分配將更不均，甚至加強富人和中小企業主逃漏稅的誘因。
他指出，營所稅率與綜所稅最高稅率原本相差15個百分點，調整後，營所稅僅百分之17.5，而所得稅仍達百分之37.5，差幅擴大至廿個百分點，無異鼓勵有錢人紛紛成立公司，將個人所得轉為公司所得，以適用低稅率。
政大財政系教授曾巨威指出，行政院所得稅改革方案只在扣除額或稅率的增增減減，並未對症下藥。
台北工商技術學院財稅系副教授黃耀輝說，財政部降低所得稅率、提高各類扣除額，降稅利益看似「全民共享」，實際上高收入者所享受到降稅效果，遠比中低收入民眾多。
因為所得稅屬累進稅率，適用百分之卅七點五最高稅率的有錢人，實際由最低稅率向上累進課稅，各級稅率調降的好處都已享受到。

【聯合報╱記者盧德允／台北報導 2008.02.21 03:26 am】
昨天上午在一個「可能是」科索伏政府官方網站的網頁裡，17個已承認科索伏的「國家」裡曾短暫出現「Taiwan」和青天白日滿地紅國旗，但下午台灣就不見了，有一方塊說明原因，再稍後，該網頁出現18國承認名單，比昨天多了挪威，仍不見台灣。台灣在該網頁只出現幾小時。
「科索伏政府網站首頁（www.ks-gov.net/portal/eng.htm）有個連結（link）選項，點入後會列出所有已承認和將承認科索伏的國家。
台灣英文名稱 Taiwan（R.O.China）和中華民國國旗，台北時間昨天上午曾列在該網頁17個已承認科索伏國家裡。
但到下午卻被移除，網頁上的說明是，他們收到中國和台灣的祝賀，但無意於介入這個敏感議題，所以將列表界定為有聯合國會員資格的「國家」，未將台灣列入。
外交部發言人葉非比昨晚指出，經一天的了解，該網站「應該」不是官方網站，其處理方式，已經不那麼重要。
參考udn書籤：承認科索沃的國家榜

【經濟日報╱記者呂郁青／台北報導／2008.02.20 04:28 am】
為防止不肖理財專員挪用客戶資金，金管會最近二度發函銀行公會，要求銀行公會訂出金融舞弊人員自律公約，而且，只要被銀行初步認定有舞弊，都要通報聯徵中心登錄，以免不知情的客戶受害。
金管會去年11月首度發函要求銀行公會，不管是洩露個人資料或是作業程序出錯，金管會針對銀行開罰後，銀行要落實向出錯員工求償，而非由銀行的股東埋單。
金管會祭出銀行法133條第2款，要求銀行公會訂出督促銀行的辦法。但銀行公會去年回函「婉拒」金管會的要求，公會表達實務上很難辦到，應回歸銀行公司治理與司法判決。
不過，元月又爆發包括大眾銀行、第一銀行旗下的理專、行員，挪用客戶投資款、保費等內控疏失，共逾60名客戶受害。
金管會最近二度去函銀行公會，希望銀行公會訂出金融舞弊人員自律公約，同時要求銀行只要一懷疑職員舞弊，無論是免職或是要求職員自動離職者，就應該同時將該職員的「不良記錄」登錄在聯徵中心。
銀行公會認為，雖然金管會用意良善，希望開罰銀行後能落實由出錯員工抗起責任，但是，每個懲處的案件內容、金額、重要性都不一樣，由公會訂定連帶責任的範圍、層級等，實務上根本不可行。
銀行公會建議，金管會也可以透過金檢或是職權訂定行政命令，要求銀行依法執行，不一定要透過銀行公會制定統一規範。

卡債問題烽火連天，個案、協商、更生，姑且不論問題是否已經真正的解決，在這樣風暴的洗禮之下，金融業界、卡債朋友，甚至整個社會大眾，真正得到教訓了嗎？
本文特訪問與基金會共同介入卡債問題之泛紫聯盟召集人簡錫堦先生，除就卡債問題進行透徹分析，訪談中簡召集人並暢談已於日前解散之泛紫聯盟的源由與未來走向。

Q：
請問泛紫聯盟何時發現卡債這個社會問題？在什麼情況下，確定要介入此議題？
A：
去年(2005)七月在學生營隊中，即有學生提到卡債問題。因此最早是放在年輕貧窮化的議題上，也促使我們開始研究卡債相關的議題。範圍包括問題的形成，以及國際上對於債務催收行為、破產法、個人破產立法等方面，從這樣的研究中，來深化運動的論述。那時，徐中雄立委知道我們正關注此項問題，就率先在立法院披露，並以降低利率的問題來引爆。
Q：
卡債應該放在什麼樣的社會角度下來看？經由這樣的表象，反映出哪些制度或者社會價值觀的問題？
A：
卡債的核心問題不單單是利率，最主要在於發卡的浮濫。我們真正要挑戰的是資本金融的不對等。在目前的金融環境中，資本金融透過不斷的合併，成為大型的金融控股公司。在此過程，可看到國家財產不斷地被賤賣給這些財團。在阿扁執政六年來，三大家族四大金融集團，從原本一兆的財產總額，躍升到十兆、十一兆，十倍之多！泛紫就是透過民間卡債問題，來凸顯這種不合理的資本金融。
銀行和資本控股公司所繳的稅其實很少，因為它們適用「金融營業免稅」租稅優惠條例。銀行業所提撥的5%中，有3%是拿來當金融重建基金，另2%則留在銀行用來打消呆帳。這原本都是國庫的錢，卻都用到銀行身上。去年金控公司繳稅，幾乎都僅有1%左右，而台新金控公司，甚至呈負的15.6%，也就是說，國庫還要反補貼給它錢，真是過度的租稅優惠。加上連結稅制，金控公司可以把旗下的公司合併計算，如果他們旗下子公司虧損，就可以互抵、減低稅負。
享有國家給予如此租稅優惠的金融業，竟然沒有善盡社會責任，目前高達18-20%的貸款利率，每年即有一千四百億到一千六百億的利潤大餅，如若發卡越多，搶到的利潤就越多，難怪會恣意、浮濫發卡。何況在可以打消呆帳的情況下，卡債的存在對銀行來說根本就是不痛不癢。另一方面，卡債族卻是鬆散、無法組織的，民眾根本無法跟銀行財團這樣的金融怪獸對抗，於是，泛紫聯盟覺得有必要挺身而出突顯此等不合理的社會現象。
國外對於個人破產的相關法規比台灣要來得詳盡，國外的法官也比較敢於使用個人破產的法令來作破產的宣告。只有儘速通過個人破產的相關立法，才能讓銀行開始重視這樣的風險，從而謹慎發卡，改變先前路邊辦卡的荒唐現象。
在社會運動層面上，我們從銀行惡質催討的現象下手，特別拜訪不當催討卡債的銀行，並透過媒體大幅報導所謂的「十大惡質討債銀行」，讓社會正視這樣不當、不法的催收行為。因此，在立法上，也要努力推動「債務催收法」的制定。
Q：
處理卡債問題的過程中，何事令您印象最深刻？
A：
卡債問題牽涉到的是活生生的人，不是虛擬的故事，許多來求助的卡債族，都是社會的弱勢者，類似單親家庭、生活困境、不穩定就業的朋友。因為一般人在生活困難走投無路的時候，當然是想辦法弄錢解套，根本不會想到這只是引鴆止渴。因此，卡債問題反映出的是，台灣弱勢階層為了生活困頓、孩子的就學等問題，到處借貸無門，只好盲目地以卡養卡、以債養債，不僅無法翻身，甚而走入恆常被逼債的壓力及沒有可解套的法令絕路中。這種現象，反映出台灣是一個缺乏關懷的社會，銀行財團為了賺錢及獲取豐厚的利潤，用高利率來剝削中下階層弱勢民眾，實在令人心寒。
Q：
對於卡債問題後續，泛紫將有哪些方面的推動？
A：
泛紫企圖以立法途徑介入，如果仍無法獲得改善，卡債族應以社會運動方式尋求解決，簡單的說就是「凸顯社會問題，壓迫執政者進行改革」。
Q：
可否談談這次與法扶合作的感想？
A：
這次的議題和運動，步調的掌握相當重要。在合作當中，我想兩個團體都盡力了。畢竟法扶會和泛紫聯盟組織性質不太一樣，何況法扶是中途加入的。貴會一些年輕律師可能之前沒有碰觸類似的社會案件，加上還有其他業務要處理可能分身乏術，有了這次的經驗，未來如再有合作機會，或許在步調方面，彼此能有更好的默契與配合。
這次能與法扶攜手合作，主要是因貴會林永頌律師個人具有十足的衝勁與熱情。法扶是公辦民營的團體，受到官方多所牽制，在社會角色定位上，不妨再多思考，是要單純作訴訟補助的後端救助團體？還是要積極介入社會議題的衝撞呢？
此外，國內律師的養成，如果是朝向保守性格培養，台灣未來發展令人堪慮，不妨多參照已開發國家，對於律師養成要求一定比例的時間去參與社會服務，這也是加強律師們對社會公益獻身的精神。
台灣未來要有希望，唯有每個人都從建構「台灣更好」的角度來思考，同時各行各業也都有如此想法才有可能。當然，社會大眾在思考上是偏向現實的，尤其在我們的教育體系中，充斥著資本主義的思維──尊重市場機制、崇尚競爭價值，卻不強調關懷和合作，只要把別人打倒、自己贏就好－出人頭地，其所傳達的訊息往往是自求多福、不要多管閒事、自掃門前雪等負面思想。
例如：高等教育的學費政策，現在台灣每年約有六千個學生因為經濟因素被迫休學，貧窮子弟無法接受好的教育與發展，陷入社會階層不再流動的惡性循環，產生階級複製。在這種社會景況下，身為「三師之一」的律師，代表著社會的意見領袖，不應只是追求金錢的成就，而須更進一步地去思考生命的價值，參與社會公益事務，感受弱勢者的無奈與需要。
在國外，有許多年輕人選擇到貧窮國家去參與人道關懷的工作，他們知道物質的享受不是生命的唯一，試圖把自己放到一個更寬廣的生命經驗中去感受、學習與連結。而在國內的教育中，卻很少看到這一點，對於追求生命意涵的熱情不但沒有被激發，反倒是受到壓抑與抹煞，這點在律師、醫師、教師及社會菁英的養成訓練，是有很大的缺失，頗令人遺憾且值得省思、檢討。
卡債雖是單一的社會問題，但反映出許多制度面甚或台灣這塊土地上人民的價值觀、人文素養等多方面的不足，這是社會上每一個人應該共同關注的。如果說卡債的協商是補破網的動作，當下，我們更要積極去做的則是編織台灣社會美好的遠景，而這願景也是全民所期待的共識。期待的，究竟是什麼？其所產生的積極追求的動力，能不能在有效的推動下讓整個國家煥然一新呢？相信值得每位社會公民共同來關心。
小檔案
泛紫聯盟：公平與正義的推手
組織緣起
二○○三年八月總統選舉前，民間團體認為各組候選人對於國家願景與弱勢議題相關政策沒有什麼著墨，而僅側重統獨議題與操弄族群的對立，因此結合了伊甸社會福利基金會、殘障聯盟、台灣勞工陣線、全國產業總工會、銀行員工會全國聯合會、中華民國全國教師會、智障者家長總會、婦女新知基金會、台灣促進和平文教基金會、台灣動物社會研究會、勵馨社會福利事業基金會、民間司法改革基金會等十一個社會團體共同組成。成立以來，成功推動了「所得基本稅額條例」的通過，可謂稅改史上一個重要且成功的法令。此外，也協助成立「反貪腐行動聯盟」，包含司改會、檢改會、律師公會、國際透明組織等團體的結盟，關注檢察總長制度的建立，及推動「法院組織法」….等相關法案。
紫色意義
紫色代表的是正義，如檢察官的法袍就是紫色，而這正是泛紫聯盟所標榜的公平和正義。國內、外許多弱勢團體亦以紫色做為代表，像是婦女運動的紫色姊妹花、同志運動及社福、殘障團體等，均以紫色為其團體象徵色彩。在台灣，紅橙黃綠藍都有政黨的含意，只有紫色和靛色還沒使用過，但靛色的含意大家不很清楚，因此，以『紫色』來表達在藍綠之外的一種選擇。
未來泛紫解散改組後關注的社會議題面向
泛紫聯盟是議題性結盟的團體，當發覺社會有不公平的問題時，我們會跳出來講話，希望建立一個制度。但台灣目前所欠缺的不是啄木鳥勤於去除害蟲的工作，而是建構對未來的社會願景，大家應該努力思考──我們要什麼？什麼是最好的？！泛紫將從民間醞釀維新運動，挖掘新的價值，也唯有這樣才能帶給台灣新希望。未來除了針對議題性的發聲和建構制度外，希望能集合民間更多的自發力量，進行激盪與衝撞，並提出對未來的願景與想像，在藍綠的對峙中激生一股不一樣的社會改造動力。
透視卡債數字下的社會意義_訪泛紫聯盟簡錫堦先生
（本文原載於2006年5月出版之《法律扶助》期刊第十二期）
http://blog.roodo.com/laf/archives/5568577.html

桃園燈會介紹 燈會地點：桃園縣多功能藝文園區（桃園市中正路與同德六街口）  交通部觀光局自民國79年首辦台北燈會後，元宵節燈會已成為全國性大型民俗節慶活動，惟多年來所見元宵燈會，皆以值年生肖作整體規劃，再圍繞此主題做一系列推展，使得全台各地的燈會活動普遍缺乏獨特的主題。　 基此，桃園市公所乃以「美麗桃園、幸福城市」之施政理念為延續，融入傳統民俗土地公守護之意象，透過情人節、元宵節及土地公文化節三個活動主軸，擬打造另類浪漫、溫馨、文化及讓民眾感覺出幸福的燈會。 

哪裡會有風，就飛多遠吧！
中廣新聞網   更新日期:2008/02/16 21:00   黃進恭報導
台北縣政府舉辦2008平溪國際天燈節今天浪漫登場，副總統呂秀蓮及台北縣長周錫瑋在主燈上簽字，希望每個願望都能實現。由於天氣良好，現場也擁進五萬多名民眾一起施放天燈，當千盞天燈緩緩升空，畫面壯觀美麗。

平溪國際天燈節在平溪國中浪漫展開，副總統呂秀蓮及台北縣長周錫瑋在主燈上簽字，主燈上寫著和平希望向上飛則是今年活動主題，由於天氣良好整個活動現場到處是人潮，約有五萬多名民眾前來平溪共同參與施放天燈，上千盞天燈飄浮空中，溫暖燭光也照亮平溪夜空。

【張麗娜、晏明強、顏振凱╱台北報導】
國民黨總統候選人馬英九在歷經綠卡及政治獻金風暴後，根據《蘋果》最新民調顯示，約45.2%的民眾對國民黨總統候選人馬英九的操守「沒懷疑」；相對於有26.1%的民眾對民進黨總統候選人謝長廷的操守「沒懷疑」，顯示民眾對馬的操守信任度遠高於謝。
民調也顯示，30.8%受訪者「懷疑」馬英九的廉潔和操守，但有43.9%受訪者「懷疑」謝長廷的廉潔和操守。

民眾依據舊印象回答

【頻果日報投訴組╱桃園報導】
「契約寫了，辦不過可退簽約金。」桃園黃小姐投訴，她接受企業家專業顧問公司輔導辦理貸款一百萬元，並預付5萬元簽約金，但案件遭退，業者卻拒退簽約金。
經《蘋果》介入，企業家公司重新與黃小姐協商，並同意退費。消基會表示，契約已明訂未核貸退簽約金，企業家公司就應立即退款，否則是違約。

黃小姐說，去年8月，企業家顧問公司打電話向她招攬，指能協助她辦青年創業貸款，因她才剛創業需資金，所以同意，並簽訂契約委託企業家輔導寫創業企劃書，並付2萬5千元現金及簽下2萬5千元本票，作為簽約金，契約中明訂，若銀行未放款可退簽約金。

民進黨行政當局設立「台灣鐽震公司」，由吳乃仁擔任董事長，聲稱鐽震負責日後台灣武器買賣的平台，並帶動國內軍需產業的發展。但是，在民進黨政權風雨飄搖的此刻，不免讓人產生很多聯想與議論。
從政治涵義上看，予人民進黨可能失去政權因而預先卡住軍購喉嚨以牟巨利之嫌。尤其，該公司趕在520前完成手續開始運作，更使人感到極富迫使新行政當局接受既成事實的意味。政治性太強，將來必然爭端四起，徒增軍購障礙。

軍火交易回扣驚人 
軍購是台灣國防的核心，過去多年來在野黨極力杯葛軍購案預算，已使台灣部分軍事優勢逐漸喪失；部分綠營人士指摘在野黨故意弱化國軍以利統一。但我們寧願相信這是小人之心的陰謀論。
然而軍購案預算經國防部大幅刪減已大致符合在野黨的希望後，仍遭攔阻，又是什麼原因呢？於是有種解釋是：軍火交易回扣驚人，在野黨不願意被執政黨獨吞，故予以杯葛，等換黨執政後再通過，肥水不落外人田。如果此說為真，台灣人民真的要痛哭了。
為什麼民進黨急著設立鐽震公司？
君子之心的解釋是：他們認為國民黨如果執政將會繼續阻撓軍購，所以要把生米煮成熟飯，保衛台灣安全。
小人之心的解釋是：阿扁和民進黨高層要在下台前，在軍購大餅裡插進一根保險絲，以保證將來可分到龐大的軍火回扣。如果此說為真，台灣人民還要大哭一場。
國際間一般軍火買賣的行規是15％的回扣，若以6千億的軍購案計，回扣就是900億，朝野誰不眼紅？沒人管那是不是納稅人的民脂民膏。
這也是拉法葉艦案搞到聲名狼藉，還死了那麼多人的原因。由於以前的許多軍購案都發生大弊案，讓我們合理懷疑朝野政客對軍購回扣的貪欲之心。
此外，鐽震的振興民間軍需產業和台美軍售工業互惠的用心都是正確的，但為什麼不早做？現在時間錯誤，人事錯誤，看守內閣又有此不適當的大動作，只能徒留話柄罷了。

文／江春男
扁政府秘密籌設一家大型軍火公司－－TAIWAN Goal，被媒體曝光後，幾乎注定胎死腹中的命運。從政治角度，這是必然的結果。不過，對國防工業的發展，卻喪失良機。
在政治上而言，扁政府處於留守階段，不應進行大型計劃式投資。而且邱義仁和吳乃仁兩人的色彩鮮明，主持這類高度敏感的國防工業投資案，人時地均不宜。這個案子被人亂棒打死，是意料中事，卻為兩粒土豆仁，另添一段傳奇。

整合軍民企業 
但是客觀上，台灣迫切需要一個整合軍事採購、國防工業和民營企業的合作平台。否則軍購案中的技術轉移和工業互惠，均難以落實。而國艦國造的目標，也淪為空談。
軍購案中的工業互惠，經常有高達20％以上的比率。但如果缺乏專業人才和經驗，這種互惠條件不是望梅止渴，就是變成更大的官商勾結的陷阱。
我國對美軍事採購已有三十年歷史，培訓不少軍需採購人才，但是國防工業資源的整合，卻是一個全新挑戰。軍方強調照表操課，又有輪調和屆退的限制，無法培養對軍民企業具有統合能力的全才。由上將當CEO不見得合適。
這方面整合最好的國家是以色列，他們的國防工業和民營企業形同連體嬰，互相調整照顧。以色列的國防軍火工業外銷總額名列世界第三，他們的高科技因各種技術與互惠條件而受惠極大。
台灣擁有高科技、精密機械、國防研究和巨額的軍購案。如能整合軍民企業，對台灣的經濟發展必定大有助益。
這家公司的組織結構和投資方式均值得討論。但是把它定位為圖利他人或者是輔選工具，未免扯得太遠了。有人把它視為土豆仁的私心，未免太用肚臍眼看人了。

ETtoday  更新日期:2008/02/15 12:28   記者:郭羿婕台北報導  網際網路幾已成生活必需品，全台2300萬人口中，上網人口就占了6成4！資策會FIND最新調查顯示，台灣網路使用人口已達1476萬人，個人連網普及率為64.4%；民眾最主要的上網地點仍是家裡，且在家連網人口有4成3是重度使用者，很迷「網」。 根據資策會FIND「2007我國家庭之寬頻、行動與無線應用現況與需求調查」指出，64.4%台灣民眾曾使用網際網路，個人連網普及率較2006年提升0.6%，曾上網人口總數約1476萬人，較2006年微幅成長1.7%。 若以區域來分，台北市、北部地區皆有高達73.6%及66%民眾用過網路，比例較其他地區高，而個人連網普及率則以東部、金馬升幅較高，分別年增3.2%、3%。 至於民眾最常上網的地點？調查發現，仍有多達8成8主要在家上網，其次是工作地點及辦公場所，占了33.7%，學校（含宿舍）、研究機關則占25.5%，其他公共場所或網路咖啡店則都低於1成6。